湖北省出台拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法

来源:湖北省人社厅网站

 

20171231日,经省人民政府同意,湖北省人力资源社会保障厅出台《湖北省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》从管理对象、管理行为、管理程序、惩戒措施及移出条件等五个方面对“黑名单”管理予以明确。

 

纳入“黑名单”管理的对象:严重违反国家工资支付法律法规规章规定,存在拖欠工资情形并造成极端事件或严重不良社会影响的用人单位及其法定代表人、其他责任人。

 

纳入“黑名单”管理的行为:

1、克扣、无故拖欠农民工工资6个月以上且数额较大的;

2、拖欠农民工工资引发群体性或极端事件,且造成严重不良社会影响的。

将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合前款规定情形的,应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入“黑名单”;

3、法定代表人或主要负责人涉嫌拒不支付劳动报酬罪,案件被人社行政部门移送司法机关处理的;

4、工程总承包企业未按合同约定与分包企业结清工程款,未落实农民工工资支付监控制度,致使分包企业拖欠农民工工资引发群体性或极端事件,造成严重不良社会影响的;

5、无理抗拒、阻挠人社行政部门调查处理拖欠农民工工资案件的;

6、其他因拖欠农民工工资造成严重后果的。

 

纳入“黑名单”管理的程序:

1、管理原则:“谁执法,谁认定,谁负责”的原则,

2、实施程序:信息采集、信息告知、作出决定、信息推送和信息公布。

3、公布内容:用人单位全称、法定代表人或主要负责人姓名、办公地点、统一社会信用代码、拖欠农民工工资违法事实简述以及人社行政部门的处理情况等纳入信息公布内容。

 

纳入“黑名单”管理的惩戒措施:

人社部门惩戒措施:

1、暂停审定用人单位社会保险补贴;

2、暂停审定用人单位创业担保贷款、岗前职业培训补贴;

3、暂停受理用人单位生产经营管理人才的高级职称申报评审;

4、暂停审定用人单位开展新型学徒制培训资金补贴;

5、不予受理劳动关系和谐企业参评;

6、列为劳动保障失信单位,每年实施不少于两次劳动保障监察巡视检查。

联合惩戒措施:

按照《湖北省企业失信行为联合惩戒办法(试行)》规定,与工会、住建、法院、金融等有关部门采取联合惩戒,在政府资金支持、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、评先评优等方面予以限制,使用人单位及其法定代表人、其他负责人在全国范围内“一处违法、处处受限”,增加用人单位拖欠农民工工资违法成本。

 

纳入“黑名单”管理的移出标准:

人社行政部门对纳入“黑名单”的组织和个人实行动态监管,《办法》明确规定“黑名单”管理期限原则上为12个月,对用人单位能纠正违法违规行为,及时整改到位,可在列入“黑名单”管理3个月后,按程序提出移出申请。同时也明确用人单位未整改到位或再次发生纳入“黑名单”管理的违法行为,12个月期满不予移出,期限再延长24个月。

 

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